繼今日由媒改社學者發起之「立即解決公視困局 全面啟動媒體改革」靜坐抗議行動後，公民團體將於明日上午前往行政院召開記者會，除聲援媒改團體之三點訴求外，也將進一步訴求行政院、文化部及國會，應盡速針對公視法提
名及審查制度進行全面性修法，以免重蹈公視董事會數度難產之鬧劇再度發生。並同時要求行政院修法版本，文化部龍應台部長勿只是紙上談兵要能具體提出修法期程，並應與多元公民團體及廣大公視之友們進行實質對話，還給台灣人民真正健全的公共媒體環境！
時間：2013年1月22日上午10:00
地點：行政院正門口（台北市中正區忠孝東路一段1號）
壹看法：重新研議公共媒體政策
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2012-07-19 壹週刊社論
公共電視第五屆董監事日前進行改選審查，由於十位被提名人突然宣布退出，審查作業再度陷入僵局。文化部長龍應台除了表逹遺憾，同時宣示將「大破大立」，包括重新推薦人選、大幅變革審查程序，並將成立「公廣媒體改革小組」，於十月間提出公共媒體政策。龍應台如此回應是明智的，接下來她更重要的責任是務實地評估社會的需求及能夠運用的資源，為台灣公共媒體尋找恰其份的定位。
目前國內的公共媒體，實際上涵蓋電視、廣播及通訊社等三種類型。電視方面，計有公視、華視、客家台、原民台及海外播出的宏觀電視；廣播電台包括代表台灣對世界發聲的央廣，及屬各部會的警廣、教育、復興、漢聲、漁業、台北、高雄等電台；唯一的通訊社是中央社。這些公共媒體都隸屬於政府，大部份經費來自政府補助，他們是否依照設立宗旨發揮功能，平常很少受到注意。但公視是個例外。
公視於一九九八年七月開播以來，其節目內容、製播品質、服務績效等，經常受到社會大眾、民意代表的質疑。特別還有一批傳播學者持續高度關注，經常拿著英國的 BBC、日本的 NHK 及韓國的 KBS 等來作比較，一再主張擴大公視營運規模。民進黨執政時期，受到這些「公共派」學者意見的影響，一度考慮將台視、華視一起「公共化」，後因遭遇反對阻力，才改為「一公一民」，其中台視移轉民營，華視則納入公視基金會，組成公廣集團。
「公共派」學者充滿理想，但漠視二個現實：其一是公視每年只獲政府捐贈新台幣九億元，再加上版權銷售收入及民間捐款，年度預算不足十五億元，比起 BBC 超過二千三百億元、 NHK 約一千八百億元、 KBS 約五百億元（註），可謂小巫見大巫：英、日、韓等以公共電視為立的國家，都立法規定人民逐月繳交收視費給公視，這在台灣顯然就做不到。
其二是從電視產業來看，台灣從一九九〇年代起就逐步形成有線、商業電視為主體的市場型態，無線電視台營收大幅萎縮，影響力也顯著式微，公視只能運用有限經費，滿足小眾需求，難期服務公共利益。早年老三台共同獨占電視市場的時代，乃是實施公共化的最佳時機，如果當時主政者有此遠見，台灣的影視產業或能類似目前的韓國，展現完全迥異的風貌。如今受制於市場現實，擴大公共電視規模徒然造成資源浪費，華視的大幅持續虧損就是實例。其實，隨著數位化技術不斷精進，公廣集團可以使用頻道更多，如能組成專業團隊善加經營，提升節目製作品質，就屬難能可貴了。
正視環境現實，文化部即將提出的公共媒體政策，絕對不能再天馬行空，像過去一樣畫個空中樓閣，讓民眾充滿想像，實際上完全缺乏可行性，反而成為朝野政黨拿來作為鬥爭的箭靶。確實評估政府能夠投入多少資源，據而釐清公共媒體的角色與功能，並坦誠諸於社會大眾，才能有效地凝聚全民共識，也為公視攺組爭議的解決建立基礎。公視董事延任即將超過六百天，龍應台面臨越來越大的時間壓力，一定要很果斷地拿出對策才行。
註：壹週刊對於預算實屬舊資料，2012 年的經費有話好說有相關整理，詳見如下圖：
公視董監事審查破局 龍應台：大破大立
本文轉貼自新頭殼newtalk 2012.07.11 武陵、林靖堂/台北報導
第五屆公視董監事審查會議，今(11)日因多達10位董監事候選人提出書面與口頭請辭，審查會議最後決議，請行政院重新提名。文化部長龍應台除了向社會表達未產生新任董監事的遺憾之意，並承諾明日起文化部將開始展開新一波的提名審查作業，並赴公視了解狀況，給予公視行政上的協助與幫忙。
對於本次審查會議無法選出董監事會的結果，龍應台首先表達遺憾，不過她認為，這是樣的挫折反而是「大破大立的機會」。龍應台承諾，文化部將在未來重新提名的過程將廣徵各界意見，重新提出名單給予行政院參考。
龍應台擷取昨日文化國是會議公廣場次中學者的建議，指出未來的提名徵選，將參考NHK與BBC模式，推舉社會各界人士，只要是關心公共議題的，都可成為名單人選，「陳樹菊這樣的人為何不能考量在內」？
同時，她也將參考昨日會議學者意見，成立「公廣媒體改革小組」，與各界學者合作，引進專家學者及公民社會的力量，釐清造成從前種種困境的原因，協助文化部處理公共媒體問題。文化部並將於10月提出公共媒體政策，並努力讓公視法在下個立院會期通過修法。
龍應台強調，文化部將從明天開始，重新了解公視的業務，聽取困難並給予協助。她指出，作為幕僚單位，將會以全新的態度進行後續程序，廣徵各界意見、建立新的典範，並擬出新的名單交付行政院做最後決定。
至於公視董監事的審查制度，龍應台回應，將以公開、透明原則，提出具體做法。包括候選人的名單將事先公開；未來整個審查會議的過程亦將進行現場轉播、網路直播，「讓公民老師帶著小學生實地觀摩審查過程，讓公共事務的討論和辯論變成『公民教室』」。
公民請問龍部長：公視董監事人選不是老三喬出來的吧？
第五屆公視董監事提名人的審查作業，即將在這個星期三繼續進行第二次的審查。身為關心台灣公共媒體未來發展的公民，我們很高興獲得審查委員們一些好的回應，比如說：他們願意從善如流，決定全程錄影錄音並「儘快」公布。另外，在當天才拿到名單的情況下，他們對文化部的要求也不肯照單全收、草草完成所有董監事的選任程序。
在我們的認知裡，公視的董監事們，擔負了帶領台灣電視與影音產業示範發展的積極社會責任。透過上次的審查會結果，我們雖然不了解是不是每一位委員都和我們有相同的想像，但至少可以清楚：多數委員絕對不認為公視的董監事只是「知道公視是在做公益、不支薪水、每個月來開會動動腦」的社會賢達而已──至少總得知道他們對公共媒體有甚麼想法、想把公視帶到哪裡去。
不過相較於多數審查委員的慎重其事，主其事的文化部與龍部長顯然還想打迷糊仗。文化部至今不肯正式公開這些提名人選的資料。理由是，當初徵詢這些人選時，並沒有問他們是否願意公開，貿然公布對這些人不公平。
龍部長難道沒聽過「怕熱就別進廚房」這句話？公視董監事固然沒能享有什麼實質的權柄與名器，但既然願意接受提名，擔任台灣電視產業的領航者，負責每年十多億預算 (幾乎全數來自你我的稅與捐) 的決策，卻不願早一點讓社會公開檢視他們有何能耐，這恐怕對台灣人民才更不公平。更別說這些人之中，還會產生一位有給職、待遇和部長相當的董事長。
因此，我們不但要繼續跟龍部長「茹」下去，要求趕快向社會「證實」 (因已被搶先公布，所以只能證實；再不證實，恐怕要被誤以為是「追認」了…) 第五屆的董監事名單，而且還得公開他們的專業背景、代表領域等資訊，以及是透過誰的慧眼、哪些單位的真心推薦，而不是「老三」或老幾喬出來的。畢竟，行政院秘書長下台的殷鑑不遠，目前台灣的政治與社會文化，還沒辦法擺脫這樣的疑慮。
龍部長在6月21日的新聞稿當中說提到產生第五屆董監事是改革的第一步，還說「公共電視一定要回歸到社會的公共空間，而保障媒體公共空間的清靜是一個公民社會的核心基礎。」看起來，龍部長應該還明白產生董事只是手段，改革才是目的。那麼唯有確保手段的純潔，才能讓改革保持正當性。如果是為了產生董監事，先射箭再畫靶，矛盾地規避了自己所標榜的「回歸社會的公共空間」，無疑埋下日後公視董監事無法清靜的伏筆。第五屆公視董監事這樣產生，恐怕不是改革的第一步，而是錯誤的又一步。
最後，再嘮叨一句：第四屆公視董事會延任就快600天了，這種曖昧與不名譽的狀況必須趕緊結束，無法再用任何理由推託。但是另一方面，選任新董監事的程序應該更詳實，而且馬上透明化。這兩件事情是可以並行不悖的，請龍部長不要打馬虎眼讓台灣人民再被矇上三年──屆時文化部人面桃花尚在否？老百姓要找誰負責啊？
第四屆公視董事會延任吐槽團
公視董事改選活動行動劇
一、活動名稱：公視董事改選活動行動劇
二、活動目的：要求文化部對於公視董事名單要透明、客觀、獨立、公開審查
三、活動時間：6/29 (五) 11:00-11:50
四、活動地點：文化部天津街入口
五、主持人：大暴龍
六、活動形式：行動劇和快閃
七、參與人數：4 - 5人
八、當日活動流程：
10:00 至善導寺站六號出口集合
10:10-11:00 活動前預備並開始安排行動劇
11:30-11:40 行動開始
11:40-11:45 大暴龍發言
11:45-11:50 行動劇演出
11:50 行動結束
以後 活動檢討
九、行動劇內容：
角色安排：鄉民、龍部長、審查委員
劇情大綱：
三個角色都是坐在椅子上。其中鄉民詢問龍部長董事提名名單何時要公佈？龍部長沉默不語。
之後審查委員拿著董事提名名單問龍部長：請問這位提名人是誰？龍部長沉默不語。
審查委員：我不熟...要叫我怎麼選？龍部長沉默不語，並催場手勢後舉大拇指並從身後拿出黑箱子，表示審查時間很短、不准提問、表示投下去就對了。
鄉民驚訝回答：甚麼！公視董事提名選舉，是黑箱作業阿！龍部長應該要公開公佈董事提名名單阿！
鄉民大喊口號「黑箱作業 審查公開！」
演完之後，就可以快速馬上清場離開了。離去後可以放一塊標語在表演場地：
「我們都下台了！董事您呢？」
「我們都下台了！董事您呢？」
龍部長不要因循陳腐
文化部長龍應台上任才剛滿月，就面臨到一連串嚴峻的挑戰。要處理「夢想家」留下的爛攤子，接著在立法院面對在野黨有關「白色恐怖」及「六四事件」的猛烈質詢，而最近要處理的則是延遲近六百天的公視董事會改選案。雖然許多問題並非龍應台造成，但龍部長回應及處理這些議題，卻仍延續舊官僚的陳腐思維，其中以「公視董事會改選」一事最為明顯。
過去台灣公共電視董事會的改選從未公開透明，不但社會大眾不知道公視董事如何產生，即便是負責審查的委員也是當日才看到提名名單。這種草率的過程不僅不尊重審查委員，更是造成日後公視董事會爭議不斷的禍因之一。
文化部已確定在今天（29日）重啟公視董事會改選，雖然龍部長指出公視改選是改革公廣集團的第一步，強調要維護公共電視初衷，保障其公共性，希望藉此改革公共電視的多年沉痾。但令人遺憾的是，龍部長對於黑箱作業的批評卻不為所動，仍不願事先公開董監事提名人選，進行公開透明審查。
堅守判斷資訊透明
雖然多位審查委員已對此表達不滿，但文化部仍執意在會議前三小時才提供資訊。這樣一來，審查委員不但連當場 Google 的時間都有限，更遑論對這些提名人選進行有品質的實質審查。相反的，審查會議將會淪為行政機關的橡皮圖章。
我們須不厭其煩強調：如不能開放民眾參與，也不盡早公開提名的公視董監事人選，使公民社會有表達意見的機會，充其量不過是一個「實質上閉門的專家諮詢會議」。
文化部如果仍和過去的新聞局一樣，用這麼草率敷衍的態度來面對第五屆公視董事監事的審查作業，無疑是對於公共電視「公共性」的公然蔑視，更是對於公共參與審議精神的最大侮辱，也將重蹈過去的覆轍。
我們誠摯地呼籲審查委員應有為有守，堅守自身的專業判斷，不可僅以一次會議便草率投票決定，以避免審查徒具形式。並且籲請審查委員主動要求文化部讓審查全程公開錄音錄影，開放媒體報導或公民參與達到公開化，在審查程序的設計上，應該給審查委員有對提名人選進行公開詢答的機會，以落實民主政治資訊透明原則，與公民社會共同選出適任的公視董監事。
也請龍部長不要忘記，公開透明才是維護公共媒體公共性的第一步，合理嚴謹的審查程序，才能選出稱職的第五屆公視董監事，杜絕人民對政商勢力染指公共媒體疑慮。我們誠懇地呼籲龍部長及審查委員將第一次審查會改為談話會，立即向大眾公布公視董監事提名名單與提名理由，待委員充分了解被提名人背景及專業後，擇日再進行實質審查。
管中祥為中正大學傳播系副教授、吳東牧為公共電視製作人（本文不代表公視立場）
文化部是要選敵後情報人員嗎？
@兔草糰
明天審第五屆公視董監事，文化部至今未向社會各界及審查委員公布提名人選的名單，讓大家摸不著頭緒，到底文化部是要提出什麼樣見不得光的名單（而且最後還不是要見光...）非得搞得這樣神秘兮兮？
這樣黑箱的作業方式，外界感到不可思議，公視一些員工也因此對未來經營階層的產生方式，充滿疑慮與不信任感。
在進行審查的前夕，吐槽團蒐羅部分公視新聞部基層員工意見，臚列出來請大家參考。
公視部分員工對文化部辦理第五屆公視董監事提名審查作業的看法
第四屆公視董事會延任吐槽團收集整理 / 2012-06-28
| 有學者與民間人士批評目前第五屆公視董監事提名審查作業不夠透明公開。如果你覺得這是事實，請問造成了什麼傷害？ |
- 柯金源 / 公視新聞部 無法讓公民參與監督以及有效檢核候選董監事的專業性與公正性，未來將再度造成政治分贓的紛爭。
- 于立平 / 公視新聞部 第四屆董事的紛紛擾擾，已經對公視形象有傷害，員工的工作士氣不佳，第五屆董監事提名作業不夠透明，加深大家對於公視到底在搞什麼鬼的印象，也擔心公視的未來，是不是又將陷入另一場紛戰中，甚至有政治介入的可能。
- 老木 / 公視新聞部 政治就是騙來騙去，新上任說得富麗堂皇，結果是一樣。提名黑箱作業造成公視優質品牌被董監事和政客慢慢搞垮。
- 陳君明 / 客家電視台
- 是人是鬼弄不清。
- 政治糾結釐不清。
- 公共理念視不清。
- 產業民主搞不清。
- 林燕如 / 公視新聞部 讓一些不知道為什麼原因的人會當上公視董事，開會的會議紀錄也沒有公開，雖然名義上有所謂的員工董事，但員工董事幾時來跟我們說明到底董事會在搞啥把戲？
- 林珍汝 / 公視新聞部 前一任不做事，下一任不知道會不會換個做壞事的來？
- 小草 / 公視新聞部 讓一切透明化，可供公評，為什麼做不到，到底在怕什麼？
- 吳東牧 / 公視新聞部 審查委員如何審查，人民也在看。唯有提早揭露資訊，才能接受人民檢驗，審查委員也才有可能玩真的。否則選任缺乏公信力，審出的人將被質疑是酬庸、打手，埋下日後紛爭的禍根。
- 小蝦米 / 公視新聞部 偷偷摸摸審名單，欺負人民無法管。公廣集團亂一團，龍大部長一樣爛！
- 張智龍 / 公視新聞部 連開始的第一關提名作業就遭質疑，如何讓大家對下一任的董監事有信任感？
現在，文化部唯一的彌補方式就是，不要趕鴨子上架，非在明天逼著審查委員通過這份「夢幻名單」（當然他們沒有這樣說啦...。）就算假裝，至少也要尊重一下每一位委員，讓他們可以認認真真的查找相關資料，實質審查神秘名單裡的這些人有沒有資格帶領「公廣集團」為台灣的電視產業領航。否則，亂成一團的公廣集團恐怕很難不上演迷航記吧？
採訪通知－公視董監事審查要公開透明
公視董監事審查要公開透明 採訪通知
時間： 6 月 29 日上午 11:40
地點：文化部（台北市天津街 2 號、原新聞局）
第四屆公視董事延任將近六百天，這不僅是舉世未見的紀錄，更是台灣公共媒體的恥辱。雖然，文化部將於6月29日重啟第五屆公視董事會改選，傳播學者與民間團體多次呼籲公視董事選任不應黑箱作業，要事先公開董監事提名人選，進行公開透明審查。但令人遺憾的是，龍應台部長依然故我，不為所動，不願回應民間團體的誠摯建言。
對於龍部長傷害公共電視公共價的作法我們表達強烈不滿，6 月 29 日上午 11:40，我們將赴第五屆公視董事審查會場外，再次要求公視董監事要公開審查。
敬邀各位媒體先進蒞臨採訪
時間： 6 月 29 日上午 11:40
地點：文化部（台北市天津街 2 號、原新聞局）
第四屆公視董事延任吐槽團
我見我思－龍應台如何「雪恥」
本文轉貼自2012-06-27 中國時報 【何榮幸】
《豐盛中的匱乏》是一本檢討傳播政策的新書，但對應於末代新聞局的嚴重失職，以及公視董監事延任近六百天的荒謬亂象，這個書名實在太溫柔敦厚了。監委吳豐山一句「這是國家的恥辱」，一針見血道盡政府的無能，文化部長龍應台如何「雪恥」已備受矚目。
新聞局走入歷史、傳播政策改由文化部負責後，傳播學界近日動作頻頻。媒體改造學社先在文化部前召開《豐盛中的匱乏》新書發表會，以此「獻冊」督促文化部面對公視董監事延任問題、負責任提出傳播政策；媒改社其後更赴監察院陳情，要求彈劾造成公視延任問題的前新聞局長江啟臣、楊永明，曾任公視董事長的吳豐山當場強調將進行調查。
檢視近年公廣集團亂象，末代新聞局階段的幾位局長，確實在不同程度上讓公視問題尾大不掉。這些新聞局長們既未提出公廣集團發展願景與政策，也沒有能力處理公視董事會兩派人馬長期對立紛爭，江啟臣、楊永明任內更形同縱容公視董監事無限期「自動延任」，凡此種種都讓公視形象蒙受重大傷害。
江啟臣、楊永明雖非政治力量介入公廣集團的始作甬者，但他們不願在立法院審議委員會「藍綠恐怖平衡」下重新提名公視董監事名單，也無法找到突破僵局的其他解決之道，導致第四屆董監事竟已延任十八個月，當然必須對此負起責任。尤有甚者，躲在這兩位局長背後，對公視董監事具有最後提名權的行政院長，其實也難辭其咎，不能把責任推給立法院就一皮天下無難事。
回頭來看當前文化部因應之道，龍應台日前表示，公視董監事延任已造成兩大嚴重問題：一、此刻正在編列明年預算，若新董事會不產生，明年運作會出現很大問題；二、公視擁有八十三％華視股分，公視董事會不能正常運作將連帶卡住華視運作，「這個社會成本是非常巨大的」。由此觀之，龍應台已了解儘速產生公視第五屆董事會的重要性。
但令人失望與不解的是，當傳播學者管中祥等人疾呼建立公開透明審查機制，即將在二十九日召開的審查委員會，文化部卻以「審查委員要求」等理由，不願事先公開公視董監事提名人選。此舉雖是過去審查慣例，但在公視董事會長期癱瘓、公共形象跌落谷底之際，文化部實應展現更大的改革決心，盡力避免任何「黑箱作業」的揣測與陰霾，才能重新爭取社會各界對於公廣集團健全發展的信心。
龍應台認為「公視改選是改革公廣集團的第一步」，並強調要維護公視初衷，保障其公共性，這些大方向的理解都是正確的。但不要忘了，公視亂象並非一日之寒，想要重建公眾信任感，需要的是公開透明的改革決心，而這部分不能僅靠各黨派推選的審查委員保證「回歸專業審查」，諸如審查過程全程錄影、公開詢答、強化民眾參與等，都是可以思考的改革手段。
當公視延任亂象已不僅是「豐盛中的匱乏」，而更是「豐盛中的恥辱」，龍應台更應該以大破大立的改革作為一雪新聞局前恥，為文化部與公廣集團共同開創嶄新氣象。
黑暗的審查不會帶來陽光
延宕超過 600 日的公共電視董監事改選，終於將在本周五（29日）召開審查會議。史上最長的公視董事非法延任醜聞，似乎露出了落幕曙光。然而此次的提名審查作業與 2010 年相較，無論是程序公開透明、還是促進公眾參與，絲毫未見改善進步，反顯保守反民主。筆者不得不說，不僅新成立的文化部，背棄了公民社會對其開創新局的殷殷期盼，新上任的龍部長更是令人失望透頂。難道知識份子一旦出仕，立即棄守理想抱負，已成為台灣政治實踐難以揮去的陰霾。
在 2010 年 11 月 21 日，澄社曾與台灣媒體觀察教育基金會共同發出「給第五屆公視董監事審查委員的公開信」，提出「全程轉播、資訊透明」以及「政商退位、審查專業」兩項訴求，並對於當時新聞局局長江啟臣一方面在立法院承諾將舉行公聽會，使審查過程公開透明，但另一方面卻公然背棄其在國會殿堂的承諾，拒絕公開董監人選，企圖以草率的程序強行通過提名名單，提出嚴厲譴責。當時對公視董監提名審查的政治操作，無疑是對公共電視的「公共性」，最為粗暴的踐踏。
應向反民主說不
2010 年新聞局的「程序瑕疵、過程草率」，已引發公民團體及學者的強烈抗議。令人不可置信的是，2012 年的文化部，竟然企圖重演相同戲碼。2010 年 11 月 22 日的審查會，多數執政黨提名的審查委員以「依循往例」、「時間緊迫」、「今天不能空跑一趟」等理由，決定不召開公聽會，企圖強行為新聞局背書闖關。如今，在本月 29 日審查會議前夕，「拒絕透明公開」、「拒絕公眾參與」、「企圖一日閉門審查、強行闖關」的反民主操作，竟再度上演！清楚印證從「新聞局」到「文化部」、從「江啟臣」到「龍應台」，儘管招牌換了、主事者也換了，但違反民主政治透明公開原則的可議心態，根本沒有任何改變！
為了落實「公視董監事審查應透明公開」的理念，為了使我國公共電視發展有更好的未來，參與本次審查的委員，責任甚為重大。筆者謹再次提出兩點呼籲，懇請審查委員為公視董監事審查過程立下典範：
一、本月 29 日的審查會議只是起點、絕非終點。文化部在會議前 3 小時才公布名單的作為，顯然係為了迴避實質審查，企圖讓審查委員在「資訊不足」的情形下「照單全收」，這種將審查委員當作橡皮圖章之作為，將《公視法》要求踐行審查程序的意義徹底空洞化。29 日的審查，可以只是起點，但絕不能成為終點，審查委員應有道德勇氣向這種反民主的程序說不，在 29 日決議建立「公開透明、公眾參與」的審查程序，並舉行公聽會。以民主的程序，共同為我們選出適任的公視董監。
二、公視改革，慎選董監是重要的起點。本次公視董監事的審查與選任雖是公視改革的第一步，但卻是重要的一步！關鍵絕非如何順利通過文化部提出的黑箱名單，而是應該如何建立透明公開與符合民主正當程序要求的審查與選任程序。唯有如此，公視才能真正攤在陽光之下，而改革也才能堂堂正正的邁開步伐，打造一個專業、具備民主正當性與符合全民期待的公共電視。
黑暗的審查絕不會帶來陽光的公視，只會成為政商勢力掏空公視公共性的溫床！
作者為中央研究院法律學研究所副研究員、澄社社長
給第五屆公視董監事審查委員的公開信
各位第五屆公視董監事審查委員您們好：
感謝各位願意擔任第五屆公視董監事審查委員，承擔此一重責大任，為人民把關，選出適任的公視董事及監事，為台灣公共媒體的未來開創新頁。
為了回應社會各界一致認同的「公視董監事審查應透明公開、更必須阻止政治與商業力量不當干預」等訴求，使我國的公共電視未來有更好的發展，各位委員的角色及任務相當重大。而我們也和各位一樣，共同關心公視董監事會的組成及台灣公共媒體的發展。
日前我們得知，第五屆公視董監事人選的審查，將在6月29日當天舉行。而一如過去執政兩黨對公共媒體的輕蔑與黑箱作業，直到今天，文化部並沒有事先向社會公佈行政單位打算提名的人選，連身為審查委員的各位，可能也得等到當天才會得到人選的名單和相關資料。這樣一來，不但社會大眾無法對相關人選進行充分的認識和共識的凝聚，各位也恐怕難以對這些提名人選進行有品質的實質審查、確實為公共媒體的未來把關，反而淪為行政機關的橡皮圖章。
我們必須不厭其煩地強調：如果不能開放民眾參與，也不儘早公開他們打算提名的公視董監事人選，使公民社會有表達意見的機會，充其量不過是一個「實質上閉門的專家諮詢會議」。文化部如果仍和過去的新聞局一樣，用這麼草率敷衍的態度來面對第五屆公視董事監事的審查作業，無疑是對於公共電視「公共性」的公然蔑視，更是對於公共參與審議精神的最大侮辱，並且必將使未來的第五屆公視董監事會，重蹈過去爭議不斷的覆轍。
身為台灣社會的公民，我們誠摯呼籲各位審查委員，能注意以下幾個重要的關鍵：
公視新董監 媒改團體促公開審查
本文轉自自由時報
文化部當天才給名單 學者指審查恐急就章
〔記者劉力仁、黃湞尹／台北報導〕公視第四屆董監事迄今已經延任十八個月，文化部二十九日將召開公視第五屆董監事會審查會議，選出第五屆董監事，卻堅持不肯事先公布董監事名單供外界檢視。媒改團體昨天發出給審查委員的公開信，呼籲審查委員應該要求公開透明審查，莫淪為行政機關橡皮圖章。
由媒改團體、學者及公民組成的「公民監督旺中案、ＮＣＣ委員與公視董監事提名審查平台」，昨天發表公開信，強調文化部如果仍和過去的新聞局一樣，用草率敷衍的態度來面對董監事審查作業，是對公共電視「公共性」的公然蔑視，也是對公共參與審議精神的最大侮辱。
中正大學傳播系副教授管中祥表示，過去新聞局的時代，對公視董監事審查黑箱又草率，甚至有學者被提名為董監事，當事人卻不知道的離譜情況。更扯的是，審查委員一拿到名單就要進行審查，既無充分準備，審查過程勢必淪為「急智問答」，草率至極，原以為新成立的文化部會有新思維，比照ＮＣＣ委員提名人，事先公布讓外界檢視，不料，卻是大開倒車。
依公視法規定，公視董事十七人至二十一人、監事三至五人。先由立法院推薦十一名至十五名社會公正人士組成公視董、監事審查委員會，審查行政院提出的董監事名單，四分之三多數同意後聘任。
民進黨推薦的審查委員黃世鑫表示，文化部堅持二十九日中午才給審查委員董事名單，下午三點就要進行審查，由於必須四分之三審查委員通過才生效，一旦遇上審查委員不熟悉的人選，或者沒有達成高度共識的人選，很難獲得通過。
審查委員轉述文化部說法︰未獲提名人同意事先公布
國民黨推薦的審查委員賴祥蔚表示，二十二日跟龍部長茶敘時反映此事，文化部的說法是當時新聞局規劃董監事人選時，並未徵求提名人是否同意事先公布。國民黨推薦的審查委員呂理德表示，文化部如果可以先給名單，會便於審查委員審查。
文化部影視司長張崇仁昨天面對記者電話採訪時，一聽完問題就匆忙表示：「我正在開會，等一下回電話。」隨即掛斷電話，截稿前都不再接電話。
第五屆公視董監事審查委員名單 （2012年）
依公共電視法第十三條（董事會之組織及董事之選任）規定
第五屆公視董監事審查委員各黨推舉委員名單如下：
公視基金會設董事會，由董事十七人至二十一人組織之，依下列程序產生之：
一、由立法院推舉十一名至十五名社會公正人士組成公共電視董、監事審查委員會。
二、由行政院提名董、監事候選人，提交審查委員會以四分之三以上之多數同意後，送請行政院院長聘任之。
選任董事時應顧及性別及族群之代表性，並考量教育、藝文、學術、傳播及其他專業代表之均衡。董事中屬同一政黨之人數不得逾董事總額四分之一；董事於任期中不得參與政黨活動。
第五屆公視董監事審查委員各黨推舉委員名單如下：
中國國民黨黨團：
呂理德 中央大學通識中心助理教授、台大新聞所兼任助理教授
陳清河 世新傳播學院院長
蔡詩萍 作家、媒體人
王文靜 商周執行長、台大新聞所講師
黃文博 就是廣告公司總經理
劉幼俐 政大廣電系教授
林維國 輔大大傳系教授
賴祥蔚 台藝大廣電系教授
按：依公共電視法第十三條（董事會之組織及董事之選任）規定
公視基金會設董事會，由董事十七人至二十一人組織之，依下列程序產生之：
一、由立法院推舉十一名至十五名社會公正人士組成公共電視董、監事審查委員會。
二、由行政院提名董、監事候選人，提交審查委員會以四分之三以上之多數同意後，送請行政院院長聘任之。
選任董事時應顧及性別及族群之代表性，並考量教育、藝文、學術、傳播及其他專業代表之均衡。
董事中屬同一政黨之人數不得逾董事總額四分之一；董事於任期中不得參與政黨活動。
第五屆公視董監事審查委員各黨推舉委員名單如下：
董監事名單提前公開？文化部：由審查委員決定
本文轉貼自新頭殼newtalk 2012.06.22 林靖堂/台北報導
媒改團體今(22)日赴文化部發表傳播政策新書，呼籲文化部應盡速解決公視董監事延任與改選問題。但針對外界極關切的公視董監事候選人提名名單是否能提前公開？文化部影音及流行音樂司長張崇仁回應，考量到本屆公視董監事候選人的隱私，以及董監事為無給職，與國家通訊傳播委員會(NCC)提名審查不同，是否能提前公開，應由審查委員決定。
中正大學傳播系副教授管中祥日前呼籲文化部，應秉持政治透明與公共性，儘早公佈新公視董監事候選人名單，別「比NCC提名程序還不如」。公視公會理事長王燕傑也於今天出席聲援媒改團體新書發表會時，呼籲文化部應以文化思維思考公視董監事改選問題，盡速公開董監事候選人的資訊。
對此，張崇仁則於發表會後回應記者詢答，他說，審查委員會有適當的處理方式，他並不方便代為回答。經記者追問後，他則進一步指出，文化部要顧慮被提名人及審查委員的方便。
記者再追問，是否必須要等到29日審查會召開後，才會公佈人選？張崇仁回答，審查委員所需要的就是資訊，審查委員已同意在獲得資訊後進行適當安排。至於將在審查委員會議前多久才會公佈名單？張崇仁再度表示，屆時審查委員會將正式對外說明。
張崇仁進一步說明，NCC委員是有給職的行政機關首長，與公視董事會無給職的位置有所不同，兩者的產生方式不能一概而論。雖然如此，但在本週文化部與審查委員的會議中，已有審查委員表達，公視董事長與董事選任方式應有所區隔的意見，但這仍只是彼此的意見交流而已。
至於先前在新聞局時代已經歷2次審查會議所選出的5位新任公視董監事，文化部是否承認其效力？張崇仁則指出，這是新的審查會將以新的程序看待，至於最後是否會將新聞局時代已選出的董監事納入已審查完成的名單中，仍待審查委員會議決定。
而公視的勞工董事是否由員工互選而產生，或是由行政機關指定提名？張崇仁回應，他並不清楚過去是如何產生的，但行政機關所推選出來的人選應該具備代表性。
兵臨文化部 媒改：公視問題不能再拖
本文轉貼自新頭殼newtalk 2012.06.22 林靖堂/台北報導
包括媒體改造學社、媒體觀察教育基金會、公視與華視工會等媒改與工會團體，今(22)上午赴文化部發表傳播政策新書，呼籲文化部應盡速解決公視董監事改選問題，並盡快修訂公廣法及制定影音內容發展政策。卓越新聞獎基金會董事長胡元輝呼籲「文化與文化政策不同，文化可以慢慢薰陶，但文化政策卻刻不容緩。」而外界關切的公視董事名單是否提前公開透明，則未獲文化部正面回應。
媒改團體上午赴文化部發表《豐盛中的匱乏—傳播政策的反思與重構》傳播政策藍圖新書，並向文化部長龍應台提出「立刻促成公視董監改選」、「立即提出健全公廣法修法」，以及「立即制定影音內容發展政策」三大訴求，要求文化部對台灣的影視傳播政策與公廣集團問題盡速提出政策與改革。
卓越新聞獎基金會董事長胡元輝表示，公視的董監事已經延任超過 500 多天，如果還要我們等一等，我們國家的傳播政策又要等到何時？政大廣電系副教授郭力昕則以捷運工程的長期停滯比喻公共電視文化公共工程的長期漠視，期望龍應台能正視政府已延宕 20 年的公共廣電政策。
政大新聞系教授馮建三則呼籲文化部盡快建構一套「華人BBC」的公共廣電體制想像；台大新研所所長林麗雲嚴正批評，公視董事的延任沒有正當性基礎，使得內部的治理與公視發展都出現嚴重問題，她呼籲文化部應立即推動公視法修法；師大大傳所助理教授王維菁則呼籲文化部盡速成立影視內容發展基金，使台灣在地生產的內容有良好的流通空間。
聲援團體公視工會代表王燕杰以公視員工的身分向文化部表達，公視的現狀是年輕的靈魂被關在一副老朽的軀體中，他呼籲文化部應盡速修法得以能與週邊國家在影音產業的發展一較高下，同時他也向文化部喊話，呼籲文化部應以文化思維思考公視董監事改選的問題，社會大眾有權知曉公視未來的決策者，文化部應盡速公開董監事候選人的資訊。
發表會中，媒改團體透露，將於下週一(25日)赴監察院陳情，要求監察院調查前新聞局長楊永明與江啟臣，為公視董事會延任與改選爭議，負起政治責任。
針對媒改團體的呼籲與訴求，文化部影視與流行音樂司長張崇仁則回應，文化部以正在進行相關政策的擬定，同時透露，文化部將於 7 月 10 日擬召開針對公視議題的文化國是會議。
關於媒改團體極為關心，有關行政院所提名的新任公視董監事候選人名單是否將提前透明公開，張崇仁則不願透露，只表示文化部將尊重公視董監事會審查委員會的共識與決議。
新公視董監事審查 學者要求名單先公開
本文轉貼自新頭殼newtalk 2012.06.21 林靖堂/台北報導
公視董事會延任與改選爭議，至今(21)日已歷 565 天。文化部長龍應台今日下午訪視台灣微型文創企業時，再次表達下週五(29)召開公視董監事會改選審查會，儘速解決公視爭議的立場。不過，由於公視董監事候選人名單遲未公布，中正大學傳播系副教授管中祥再次呼籲，文化部應秉持政治透明與公共性，儘早公布新公視董監事候選人名單，別「比NCC提名程序還不如」。
文化部長龍應台今日下午訪視台灣微型文創企業時，重申了對公視董事會改選案儘速通過的立場外，也表達她已開始積極諮詢傳播界人士「做功課」，並著手計劃安排與媒改團體、學者進行座談。有關公廣集團修法、活絡影視音產業的配套機制等傳播政策，文化部也積極進行中。
雖然龍應台與文化部已著手展開新任公視董監事的提名作業，但因為文化部並未公布第五屆的公視董監事候選人的名單，媒改團體與關心台灣公廣集團發展的學者，仍呼籲文化部應秉持「公共性」與「透明政治」，提早對外公布行政院所提名的相關人選。
中正大學傳播系副教授管中祥說，就連國家通訊傳播委員會(NCC)的提名審查過程，都在審查前1個月就對外公布候選人名單，公視董監事名單卻僅僅只在審查會開會前 2 小時公布，「比NCC提名程序還不如」。
管中祥說，龍應台長期生活在德國，對公共媒體應該並非沒有概念，而若她認同公視具備全民所共有的「公共性」，公視董監事候選人名單的公開、透明，便是維繫「公共性」的第一步。
我們呼籲新聞局停止第五屆公視董監事會黑箱審查
按：本文為2010年11月台灣媒體觀教育基金會及澄社針對第五屆公視發表聲明，可嘆的是，即使公視主管機關從新聞局改為文化部，但文化部和新聞局一樣，仍不願事前公佈公視董監事提名人名單，令人十分失望。
我們呼籲新聞局應停止第五屆公視董監事會黑箱審查作業
台灣媒體觀教育基金會、澄社聲明
明日（22日）將召開第五屆公視董監事審查會，新聞局不但未對外界公告審查會議乙事，甚至，截至今日（21日）審查委員亦未拿到董監事的審查名單。台灣媒體觀察教育基金會及澄社認為，新聞局此種作法不但黑箱作業，不尊重公視董監事被提名人，也讓審查委員無法事先得知董監事被提人相關資料，進行實質審查，亦是將審查委員視為橡皮圖章，陷審查員於不義，此舉也為公視未來發展蒙上政治操控陰影。
過去國、民兩黨，不論對於公視董監事審查及補選過程從未公開透明，亦未事先對公佈名單，審查委員於審查當日才看到提名人資料，此種草率、敷衍的作法，不僅顯露兩黨對台灣公共媒體的輕蔑，也是造成日後公視董事會爭議不斷的重要因素。
這段時間，媒體改革團體多次呼籲應修改公視法讓公視董監事審查公開透明，但怠惰與傲慢的行政單位卻置之不理。10月中旬，台灣媒體觀察教育基金會及澄社發起「公視董事會提名審查應透明化與公共化--我們對『災後重建公視』的呼籲」連署，主張公視基金會董事會審查過程需秉持公開、透明、公共參與之原則，全程轉播，開放公民提問、接受公共監督，獲得社會正面回應。期間，並拜會新聞局長、兩黨立院黨團，他們皆認同我們所提主張。而在11月19日，新聞局舉辦的「公視基金會董、監事選任程序及未來修法方向【公聽會】」中，與會者亦多數同意此一作法，然而，令人遺憾與憤怒的是，新聞局虛應故事，漠視民間要求，一如以往，偷偷摸摸地召開第五屆公視董監事審查會。
日前台灣媒體觀察教育基金會、澄社及十多個公民團體代表拜會新聞局時，江啟臣局長表示，在公視董監事審查過程中新聞局扮演行政機關與幕僚單為的角色，只能審查辦法交給審查委員會決定，因此無法要求審查過程直播，我們認為這是不負責任的推拖之辭。然而，即使如此，新聞局及行政院作為公視董監事提名審查的行政單位與幕僚機關， 不但沒有在審查前向大眾公告審查會議時間，甚至未將公視董監事被提名名單交與審查委員，此舉已經怠忽職守，嚴重瀆職。
第五屆公視董監事審查攸關台灣公共媒體未來發展， 我們再次強調， 審查過程需秉持公開、透明、公共參與之原則，全程轉播、開放公民提問並接受公共監督。不論是提名或審查過程，要審慎進行，不可倉促了事。對於第五屆公視董監事黑箱式的審查作法，我們表達強烈不滿，我們呼籲新聞局應停止黑箱式的審查作業，將審查過程公開透明，並實況轉播，以召社會公信，以免陷第五屆公視董監事及審查委員於不義，為台灣公視發展蒙上政治控制的陰影。
最後，我們嚴正強調新聞局若不改善此作法，我們將赴監察院要求調查。
公視董監事審查 豈可如此兒戲
按：本文作者為管中祥、黃國昌，原刊於 2010 年 11 月 22 日蘋果日報，當時，新聞局召開第五屆公視董事會審查，有鑑於過去審查草率的態度及敷衍的作為，遂為文呼籲要求審查公開透明。2010 年的公視審查並未有具體結果，2012 年 6 月 29 日文化部將重新展開審查作業，但令人遺憾的是，過去草率與敷衍問題依然存在，文化部仍不願公開被提名人選。
公視董監事審查 豈可如此兒戲
因政黨介入干預所衍生的公視董事會內部爭議，雖或將隨著本屆董監事之任期屆滿而逐漸為人所淡忘；然而，新一屆董監事的提名與審查，竟在外界無從知悉的黑箱作業程序中悄悄上演，極有可能在今日（22日）上午，草率地在新聞局三樓的會議室，徒具形式地走完《公共電視法》所要求之專業公正審查，為我國公共電視的發展史，再次寫下難堪的一頁。為了確立「公視董事會提名審查應透明化與公共化」之原則，十數個公民團體在10月中旬即發出公開聲明，提出「行政院應及早公開提名人選」、「審查過程應公開透明並開放公眾參與」等要求，並在拜會國、民兩黨立院黨團及新聞局時，獲得兩黨黨團代表及新聞局局長江啟臣對公視董監事審查應該公開透明訴求的認同。此外，江啟臣局長在立法院面對立法委員的質詢時，更承諾了將舉行公聽會，徵詢社會各界意見。
公聽會實為閉門會
然而，令人錯愕的是，新聞局於上周五（19日）下午所舉辦之「公視基金會董、監事選任程序及未來修法方向公聽會」，不僅未開放民眾參與，更未公開其所擬提名的公視董監事人選，使公民社會有表達意見的機會，充其量不過是一個「實質上閉門的專家諮詢會議」。新聞局局長以如此草率的態度及敷衍的作為，公然背棄其在國會殿堂作出的莊嚴承諾，不僅是對國會的蔑視，更是對於公共參與審議精神的最大侮辱。
更令人無法接受的是，在新聞局尚未就其人選提名決定，踐行任何有意義的公開程序之前，遽聞即將在今日（22日）上午開始進行公視第五屆董監事審查會議，企圖利用二個小時將所有被提名人審查完畢；然而，十分荒謬的是，截至開會前一日，新聞局均未正式公開其提名名單，甚至連審查委員均仍未被通知提名人選究為何人。新聞局如此的作為，根本係視審查委員為橡皮圖章，視《公共電視法》所定之審查程序為無物，更是對於公共電視的「公共性」，最赤裸裸的公然蔑視！行政部門如此操縱公視董監事的提名與審查，已非草率、兒戲所能形容，更是坐實了外界對政黨黑手伸入公共電視的指控，企圖在晦暗的角落，濫用不受控制的權力。
為了回應公民社會對公共電視公共性的期待與要求，在目前情勢下，只有仰望審查委員發揮道德良心與勇氣，拒絕充當這個黑箱作業的幫兇，堅持以公開的程序，進行專業實質的董監事提名人選審查。為此，我們籲請審查委員應主動將審查過程公開化，除了公開提名人選及其專業資格外，亦應進行公開的詢答審查，並仿第一屆NCC委員的審查模式，將審查過程公開轉播。同時，我們也期待審查委員們應堅守自身的專業判斷，拒絕政商勢力干擾新任董監事的產生，對第五屆公視董監事進行實質審查，真正代表人民把關，並為未來公視董監事的審查，立下公開透明的典範。
文化部公視改革第一步 06/29 第五屆董監事改選
文化部新聞稿 2012/06/21
文化部公視改革第一步 6 月 29 日第五屆董監事改選
文化部長龍應台21日下午於訪視台灣微型文創企業與媒體茶敘時，提及各界關切的公視問題，龍應台表示，公視第五屆董監事改選議題最為迫切，她已為此特地拜會各黨黨團，尋求支持，希望公視新任董監事名單能順利完成審查作業。文化部成立迄今一個月來，她已積極諮詢傳播界人士「做功課」，並計劃安排與媒體觀察、媒體改造界的學者專家座談。有關公廣集團修法、活絡影視音產業的配套機制，文化部也都已在積極進行中。
政府組織調整後，文化部接續前行政院新聞局業務，積極辦理公視第五屆董監事選任作業。目前行政院已完成公視新任董監事候選人名單，審查會議將於6月29日召開。龍應台表示，公視改革的第一步就是要立即召開第五屆董監事會的改選。第四屆董監事會在十八個月前就已屆滿，目前暫代的運作雖然合法，但面臨二個嚴重的問題；一是此刻正在編列明年預算，若新董事會不產生，明年的運作大出問題，其二是，公視擁有83％的華視股份，當公視董事會不能正常運作時，連帶卡住華視運作，這個社會成本是非常巨大的。也就是說，公廣集團做為公共媒體，亟需改造，但是不產生第五屆董監事，改革的第一步就根本跨不出去。
6 月 29 日的審查會，承載著重大的社會責任。為了讓29日的審查會順利，龍應台已經馬不停蹄分別拜會各黨黨團，並親自向代表各黨派的審查委員溝通，解釋這次審查會的關鍵意義。公共電視一定要回歸到社會的公共空間，而保障媒體公共空間的清靜是一個公民社會的核心基礎。她呼籲各黨各派暫時放下從前的芥蒂，一起努力將公共電視帶回專業的軌道。
新聞聯絡人：文化部媒體公關組長 李應平 電話：02-3343-6318/0932-256204
文化部媒體公關組 王家璋 電話：02-3343-6336 /0921-993277
龍應台政策還要等 媒改團體乾脆「獻冊」
本文轉貼自新頭殼newtalk 2012.06.20 林靖堂/台北報導
文化部長龍應台日前表示，關於文化部的傳播政策，希望外界再給予她多一點時間，要
外界「再等等」。關心台灣媒體發展的媒改公民團體，因此決定為她「獻冊」，22日將
在文化部舉辦傳播政策新書發表會，針對公視董監事改選問題、公廣修法及影音內容發
展政策，要求龍應台能予以回應。
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